Главная Политика Фракции в Госдуме и депутаты от Татарстана — об отношении к закону о региональной власти...

Фракции в Госдуме и депутаты от Татарстана — об отношении к закону о региональной власти — Газета.Ru

Фракции в Госдуме и депутаты от Татарстана — об отношении к закону о региональной власти

В Госдуме 9 ноября начнут рассматривать законопроект о региональной власти. В ЛДПР инициативу по унификации органов публичной власти поддерживают — с рядом оговорок, в КПРФ и «Справедливой России-За правду» единого мнения пока нет. Единственным регионом, который прислал негативный отзыв в Москву, стал Татарстан — и депутаты от республики в Госдуме поддерживают точку зрения региональных законодателей. О реакции на резонансную инициативу — в материале «Газеты.Ru».

Что не устраивает Татарстан

Опрошенные «Газетой.Ru» депутаты от Татарстана в Госдуме согласились со своими региональными законодателями в непринятии проекта федерального закона о публичной власти, который начнут рассматривать уже 9 ноября. Согласно нему, главы субъектов не могут называться словом «президент». Татарстан — единственный российский регион, где поныне сохраняется это наименование.

Депутат от «Единой России» Айрат Фаррахов в разговоре с «Газетой.Ru» напомнил, что Государственная дума — место для дискуссий.

«Депутаты Госдумы представляют интересы своих граждан. На сегодняшний день законопроект вызывает много вопросов и у экспертов, и у татарстанцев. Татарстанцы, выбирая своего президента, голосовали именно за должность президента. Это важно учитывать. Есть целый ряд вопросов, которые очень важно обсудить. Я думаю, что обсуждение до пленарного заседания и во время него позволят найти ответы на эти вопросы. На мой взгляд, этот законопроект не повлияет ни на экономику, ни на переход к инновационной экономике, чем хотелось бы в первую очередь сегодня заниматься в Госдуме.

Учитывая позицию моих избирателей, татарстанцев, и то, что депутаты Госсовета Татарстана высказались единогласно, моя позиция однозначно в том, чтобы не поддерживать законопроект», — сказал Фаррахов.

Депутат от КПРФ Артем Прокофьев отметил, что для него важна не просто поддержка его региона в этом вопросе.

«Главное здесь — в 77-й статье Конституции России. Там сказано, что система органов государственной власти республик и других субъектов устанавливается ими самостоятельно (в соответствии с общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом. — «Газета.Ru»).

А здесь в законопроекте прописываются не просто основы или принципы, как было раньше. А буквально все — кто глава, кто кого отправляет в отставку, названия и так далее. По моему мнению, это расходится с Конституцией, и поэтому очень странно, что такие высококвалифицированные юристы внесли такой законопроект. Лично я буду выступать против него во время обсуждения во фракции», — выразил свою позицию депутат.

Государственный совет Татарстана 25 октября выступил против проекта федерального закона о публичной власти в регионе. Он стал единственным регионом, отправившим в центр негативный отзыв.

По мнению местных депутатов, предлагаемые нормы противоречат «незыблемым основам конституционного строя РФ как демократического федеративного правового государства». И унификация названия должности главы субъектов (без возможности сохранить своего президента) — лишь одна из причин этого.

Не понравилось, например, Татарстану и то, что федеральным органам исполнительной власти разрешают участвовать в формировании региональных (в сфере образования, здравоохранения и финансов).

Ряд регионов также прислали в центр свои другие пожелания, поддержав при этом законопроект в целом.

Например, новый срок в 15 дней, в течение которого нужно будет посылать свои отзывы на проекты Госдумы не оценили, помимо Татарстана, в Якутии, Кабардино-Балкарии и Ставропольском крае. В Ненецком автономном округе (административно он входит в состав Архангельской области) обратили внимание на то, что в сложносоставных субъектах не закреплено самостоятельное осуществление полномочий властями АО.

Мнения фракций

В «Единой России» подтвердили «Газете.Ru», что упомянутый законопроект будет принят, отказавшись от его обсуждения.

«Этот законопроект действительно будет принят. Сейчас обсуждать какие-то детали преждевременно, так как он еще не прошел первое чтение. После этого мы сможем серьезно поговорить», — сказал первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной думе Дмитрий Вяткин.

Лидер фракции КПРФ Геннадий Зюганов признался «Газете.Ru», что еще не изучил законопроект, но имеет четкую позицию, нужны ли стране президенты в принципе.

«Мне надо еще с документом разобраться, мы будем обсуждать. Но я вообще всегда был за то, чтобы даже глава страны назывался председателем Верховного совета, это глава великой державы. А слово «президент» попахивает американщиной.

Праймериз, президент… «П» уберешь, — получается резидент, не очень красиво звучит», — сказал лидер коммунистов.

В «Справедливой России-За Правду» также еще нет общей позиции, ее обещают выработать после фракционного обсуждения на следующей неделе.

Однако два депутата фракции разошлись в личной оценке документа — так, заместитель руководителя фракции Валерий Гартунг в комментарии «Газете.Ru» назвал его «резонансным» и отметил, что лично ему он не нравится.

Анатолий Вассерман же пока изучает документ, но пока «не нашел ничего, с чем не был бы согласен».

Законопроект Клишаса-Крашенинникова поддерживают в ЛДПР, сообщил «Газете.Ru» заместитель руководителя фракции ЛДПР Алексей Диденко. По его словам, документ направлен на построение централизованного федерализма и четкой вертикали органов власти, за что партия выступает много десятков лет.

«Сильному, мобилизующемуся государству нужна очень сильная вертикаль власти. Мы за унификацию названий в исполнительных и законодательных органах субъектов. Это нужно, чтобы у нас не было чересполосицы, как было долгое время. Помните, долго были Государственные думы в регионах? Государственная дума может быть только одна», — напомнил депутат.

При этом Диденко подчеркнул, что из-за большого объема предлагаемого законопроекта у фракции есть ряд расхождений, — там подготовят ряд поправок после обсуждения во фракции. Например, по мнению ЛДПР, неразбериха сохраняется с полномочиями регионов и муниципалитетов в вопросах инфраструктуры и сфере ритуальных услуг.

«Есть и другие неточности и недочеты, например, то, что минимум 25% в заксобрания избираться должны по партийным спискам. Никогда в жизни ЛДПР это не устроит, мы настаиваем на том, чтобы все законодательные органы страны формировались исключительно по партийным спискам, без одномандатников», — отметил Диденко.

Во фракции «Новые люди» на просьбу «Газеты.Ru» прокомментировать законопроект не ответили.

Зачем нужен новый законопроект

Законопроект «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» был внесен в Государственную думу в конце сентября 2021 года депутатом от «Единой России», председателем комитета по госстроительству и законодательству Павлом Крашенинниковым и его однопартийцем, сенатором Андреем Клишасом.

Новый документ придет на смену аналогичному федеральному закону N 184 от 1999 года, необходимость чего продиктована внесением поправок в Конституцию страны в 2020 году.

Накануне Крашенинников выразил уверенность, что в третьем чтении законопроект будет принят уже в декабре 2021 года.

Первое чтение законопроекта состоится 9 ноября. При этом Крашенинников подчеркнул, что поправок в законопроект в связи с позицией Татарстана о наименовании главы субъекта не будет. Предполагается, что закон вступит в силу с 1 июня 2022 года.

Что хотят изменить

Наибольший резонанс в СМИ получила норма о названии должности высшего должностного лица субъектов федерации.

Так, в статье 20 законопроекта говорится, что «наименованием должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации является «Глава» с дальнейшим указанием наименования субъекта Российской Федерации».

При этом в ней же следом допускается «с учетом исторических, национальных и иных традиций данного субъекта Российской Федерации» дополнительное название первого лица региона, но не «президент». Эта должность на данный момент сохраняется лишь в одном регионе — Татарстане, где ее занимает Рустам Минниханов.

Крашенинников при этом напомнил, что формально эту норму нельзя считать новшеством, так как аналогичная существует уже в действующем федеральном законодательстве. На деле Татарстан, по сути, с 2017 года просто игнорирует ее выполнение.

Похожая норма существует и относительно законодательных органов субъектов, где в названии нельзя будет использовать словосочетания, «составляющих основу наименований федеральных органов государственной власти».

При этом реально новый законопроект отличает то, что в нем нет никаких норм по ограничению сроков нахождения губернаторов у власти (сейчас — не более двух подряд). Их впредь будут устанавливать сами регионы.

Среди новшеств, — то, что глава субъекта может быть отстранен от должности не только по причине коррупции, но и в связи с утратой доверия президента. При этом сам руководитель региона получит право распускать местный парламент, если тот примет закон, противоречащий Конституции, и это подтвердит суд.

Евросоюз обратился к России из-за ситуации с «Новой газетой»

Внешнеполитическая служба ЕС опубликовала в субботу заявление в связи с ситуацией вокруг публикации "Новой газеты" о Чечне, в котором призвал российские власти обеспечить...

Президент Армении обсудил с представителем оппозиции ситуацию в стране

Президент Армении Армен Саркисян обсудил в воскресенье ситуацию в стране с Ваграмом Багдасаряном, членом исполнительного органа Республиканской партии, представляющей оппозиционное "Движение спасения родины",...

Глава МИД Финляндии заявил, что безопасность страны не подвергается угрозам

Пекка Хаависто при этом отметил, что конфликт в восточной части Украины ослабил безопасность в Европе и Балтийском регионе Конфликт в восточной части Украины ослабил...

Доходы мигрантов в России резко выросли

Объем переводов в страны СНГ из России составил 720 миллионов долларов за июньМигранты в июне перевели из России в родные страны 720 миллионов долларов,...

Обсуждаемое сейчас

Россиянам отказались возвращать советские вклады

В Госдуме перенесли выплату советских вкладов на 2025 годГосдума отказалась принимать законопроект о возврате россиянам советских вкладов в Сбербанке, отложив этот вопрос еще на...

В Пенсионном фонде назвали категорию россиян, выплаты которых увеличат в два раза

Пенсионный фонд РФ назвал категорию граждан, которым перечислят серьезную сумму денег, сообщает KONKURENT.RU. По информации источника, пенсионерам, которым исполнилось 80 лет,...

«Русский» вариант штамма дельта получил официальное название

Доминирующая в России и соседних странах разновидность штамма дельта вируса SARS-CoV-2, которую уже успели окрестить "русской", получила официальное наименование. Под именем AY.122 она внесена...

Важное за неделю

Описаны последствия употребления энергетиков для организма

Неврологи рассказали, что употребления энергетиков приводит к истощению организмаВрачи-неврологи Павел Хорошев и Роман Люкманов в разговоре с Ura.ru описали негативные последствия употребления энергетических напитков...

Россиянам отказались возвращать советские вклады

В Госдуме перенесли выплату советских вкладов на 2025 годГосдума отказалась принимать законопроект о возврате россиянам советских вкладов в Сбербанке, отложив этот вопрос еще на...

В Пенсионном фонде назвали категорию россиян, выплаты которых увеличат в два раза

Пенсионный фонд РФ назвал категорию граждан, которым перечислят серьезную сумму денег, сообщает KONKURENT.RU. По информации источника, пенсионерам, которым исполнилось 80 лет,...

«Русский» вариант штамма дельта получил официальное название

Доминирующая в России и соседних странах разновидность штамма дельта вируса SARS-CoV-2, которую уже успели окрестить "русской", получила официальное наименование. Под именем AY.122 она внесена...

На авторынке появилась услуга по продаже машин без дилерских накруток — Газета.Ru

На авторынке появилась услуга по продаже машин без дилерских накруток ...

МИД объяснил, зачем обнародовал переписку Лаврова по Украине — Газета.Ru

МИД объяснил, зачем обнародовал переписку Лаврова по Украине ...